Vertrouwen achtervangers in maatregelen WSW

De Autoriteit woningcorporaties (Aw) concludeert in haar toezichtrapport op WSW over 2018 dat het op basis van de huidige afspraken onzeker is of WSW wel voldoende risicokapitaal heeft om met een aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid geen beroep te hoeven doen op het Rijk en gemeenten als achtervang. Hierin speelt de onzekerheid omtrent de overgang naar beleidswaarde als waardebegrip voor corporaties en daarmee samenhangend de financiële positie van Vestia een belangrijke rol.

WSW verrichtte berekeningen die duidelijk maken dat zijn risicokapitaal voldoende robuust is om aan alle verplichtingen te voldoen zonder daarbij een beroep te moeten doen op de achtervang van Rijk en gemeenten. Desalniettemin vond WSW het extra prudent om maatregelen te nemen die de risico’s die zich eventueel op korte termijn zouden kunnen voordoen te verkleinen en daarmee de door de Aw geconstateerde onzekerheid weg te nemen.

Strategisch programma

Daarnaast werkt WSW voor de lange termijn sinds eind 2018 aan zijn Strategisch Programma omdat in dat jaar het borgstelsel voor het eerst echt op de proef werd gesteld. Onder de Woningwet 2015 is sanering geen vanzelfsprekendheid meer, kunnen corporaties failliet gaan en kreeg WSW twee aanspraken op zijn risicovermogen te verwerken. Dat was voor WSW aanleiding zijn Strategisch Programma op te zetten dat tot doel heeft om ook naar de toekomst toe een voldoende robuust borgstelsel te kunnen garanderen en het zo mogelijk te blijven maken dat corporaties tegen zo laag mogelijke kosten financierbaar zijn. Dit programma heeft mede als uitkomst dat daarmee de door de Aw geconstateerde onzekerheid over het risicokapitaal van WSW voor de achtervang op de lange termijn wordt weggenomen.

Een aantal van de door de Aw geconstateerde aandachtspunten betrokken wij al in dit strategisch programma. In die zin zien wij het rapport van de Aw als ondersteuning. Gedurende 2019 werken we samen met onze belangenhouders aan de uitvoering van het strategisch programma. De bedoeling is dat de daarin overeengekomen maatregelen eind 2019 in werking kunnen treden.

Beleidswaarde

In de discussie over ons risicokapitaal speelt de overgang naar beleidswaarde als waardebegrip voor corporaties en de financiële positie van Vestia een belangrijke rol. De beleidswaarde geeft een beter en accurater beeld van de financiële positie van een corporatie. Zij kwam in het kader van verticaal toezicht tot stand in nauw overleg tussen Aw, WSW en het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en is inmiddels vastgelegd in de Regeling Toegelaten Instellingen Volkshuisvesting en in de beleidsregels van WSW.

Toetsingskader

Sinds dit jaar zijn alle corporaties verplicht om de beleidswaarde op te nemen in de toelichting op de jaarrekening. Dit jaar is wat dat betreft een overgangsjaar. Daarom stelde WSW een toetsingskader op waarmee wij inzicht geven in hoe wij prudent omgaan met de overgang van bedrijfswaarde naar beleidswaarde als waardebegrip voor woningcorporaties. Doel hiervan is het mitigeren van het risico voor de achtervang in de overgang naar beleidswaarde.

Analyse Vestia

Parallel daaraan deden wij een nadere analyse op de beleidswaarde van Vestia en komen op basis daarvan tot het oordeel dat de financiële risico’s voor de komende jaren beperkt en beheersbaar zijn. Er is daarmee voor WSW geen aanleiding om aan te nemen dat er op korte termijn een aanspraak zal zijn op de aan Vestia verstrekte borgstellingen, onder meer gezien de liquiditeitspositie van Vestia.

Lees hier het ‘Rapport toezicht WSW 2018’ van de Aw.

Lees hier de brief van de minister van BZK aan de Tweede Kamer.

Lees hier de brief van WSW aan de minister van BZK.